全國各地煤改氣煤改電政策匯總

隨著環(huán)保減排目標的推進，各地政府相繼出臺“煤改電”“煤改氣”政策，推進清潔取暖，實行政府部門責任制，逐步推進落實。

山東

《山東省煤炭消費減量替代工作方案》

山東省物價局規(guī)定，電采暖客戶享有一定電價優(yōu)惠政策，采暖季月用電量超出400度達到階梯電價第三檔的，繼續(xù)執(zhí)行第二檔電價0.5969元/度，也就是每度電享受0.3元的優(yōu)惠。目前，山東省、濟南市兩級政府正在研討“煤改電”居民電采暖初裝費10%-20%的補貼政策，同時核算替代電量給予一定比例的資金補貼，提高居民電采暖的積極性。

總目標：2016年，煤炭總消費量比2012年減少1000萬噸左右；2017年煤炭消費總量比2012年減少2000萬噸左右；要實現(xiàn)2018年煤炭消費總量比2012年減少6000萬噸的目標。大力發(fā)展清潔能源，積極推進在建核電建設(shè)。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展風電、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等。有關(guān)油氣、電力企業(yè)要積極實現(xiàn)“氣代煤”和“電代煤”等配套工程，確保天然氣和電力供應。

電采暖供熱電費優(yōu)惠

曲水處居民生活用電階梯電價從7月1日起就開始實施了，“一戶一表”居民用戶按電力公司抄表周期正常交納電費，按年度執(zhí)行，年用電量2520度及以下執(zhí)行現(xiàn)行電價每度0.5469元；2520~4800度部分執(zhí)行第二檔電量加價標準，每度加價0.05元，為每度0.5969元；超過4800度部分執(zhí)行第三檔電量加價標準，每度加價0.3元，為每度0.8469元。

階梯電價方案提出，對不具備集中供暖條件、已采用電鍋爐、電地熱等方式取暖的“一戶一表”居民用戶，當年用電量超出4800度的部分，度行期間暫執(zhí)行第二檔電量加價標準。對于這一條規(guī)定，省物價局有關(guān)人士表示，在不具備集中供暖前提條件下，已采用電鍋爐、電地熱等方式取暖的“一戶一表”居民用戶，適用這一規(guī)定，此項規(guī)定強調(diào)的是客觀條件。而沒有使用集中供暖的居民用戶，有的是確實該地段集中供暖管網(wǎng)沒有覆蓋到，受客觀條件制約，有的是已經(jīng)覆蓋到了，但用戶或所有小區(qū)或物業(yè)沒有接入，是主觀條件造成的，只有屬于前者的情況，已采用電鍋爐、電地熱等取暖的“一戶一表”居民用戶，方適用該規(guī)定。但是否具備集中供暖條件由供熱部門認定。

《何北省大氣污染防治行動計劃實施方案》

《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進全省城鎮(zhèn)供熱煤改電工作指導意見（征求意見稿）》2015~2016年：項目試點階段。試點對象是單戶燃煤取暖爐改用儲熱式電暖氣的居民用戶和淘汰低效燃煤鍋爐改建電能供熱站的居民小區(qū)，共計2萬戶（約300萬平方米供熱面積）。2017~2018年：整體推進階段。在全省城鎮(zhèn)適宜區(qū)域推行煤改電，完成目標約20萬戶（約3000萬平方米供熱面積）。制定完美主要電能供熱設(shè)備產(chǎn)品標準、供熱技術(shù)方案設(shè)計、施工和驗收規(guī)范以及行業(yè)監(jiān)管政策。

2019~2020年：市場化運行階段。對集中供熱不能覆蓋、不宜實施煤改氣、電充足的區(qū)域全面推行煤改電。在供熱規(guī)劃指導下，逐步形成資金、技術(shù)和人才聚焦，標準規(guī)范體系完備，市場監(jiān)管有力，健康發(fā)展的電能供熱市場。

電采暖間無階梯電價

關(guān)于實行電采暖居民用戶電價問題，《通知》明確規(guī)定：居民小區(qū)整體或整棟樓統(tǒng)一建設(shè)安裝電采暖設(shè)施，且不具備集中供暖條件的居民用戶（不含小區(qū)管理單位按住房面積計收電采暖費的居民用戶），生活用電與采暖用電實行分表計量的，其生活用電執(zhí)行居民階梯電價，采暖用電按照合表用戶電價執(zhí)行，其他執(zhí)行居民階梯電價。

《關(guān)于加快實施保定廊坊禁煤區(qū)電代煤和氣代煤的指導意見》

為改善生態(tài)環(huán)境和提高生活質(zhì)量，到2017年10月底前，禁煤區(qū)完成除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”，禁煤區(qū)實施“煤改電”“煤改氣”將能享受到一系列補貼支持政策。農(nóng)村煤改電可領(lǐng)這些補貼：

（1）設(shè)備購置補貼85%

按設(shè)備購置安裝（含戶內(nèi)線路改造）投資的85%給予補貼，每戶最高補貼金額不超過7400元，由省和市縣各承擔1/2，其余由用戶承擔。補貼資金按各縣（市、區(qū)）實際任務統(tǒng)一撥付、統(tǒng)籌使用。

（2）房屋修繕補貼

動腳房屋保溫修繕，由縣（市、區(qū)）農(nóng)戶需求，申請節(jié)能示范、危房改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移民搬遷等專項資金，統(tǒng)籌給予一定補貼動腳。

（3）采暖期用電補貼

給予采暖期居民用電0.2元/千瓦時補貼，由省、市、縣各承擔1/3，每戶最高補貼電量1萬千瓦時；給予生活用氣補貼，按照每戶每年保供8罐LPG（15公斤/罐），每罐給予50元補貼，由縣（市、區(qū)）政府負責落實。補貼政策及標準暫定3年。

（4）不執(zhí)行階梯電價

“電代煤”用戶采暖期可選擇執(zhí)行峰谷電價，非采暖期可不選擇執(zhí)行峰谷電價；“電代煤”用戶不再執(zhí)行階梯電價。

農(nóng)村“煤改氣可領(lǐng)這些補貼：

（1）設(shè)備購置補貼70%

按燃氣設(shè)備購置安裝投資的70%給予補貼，每戶最高補貼金額不超過2700元，由省和市縣各承擔1/2，其余由用戶承擔。補貼資金按各縣（市、區(qū)）實際任務統(tǒng)一撥付、統(tǒng)籌使用。（2）采暖期用氣補貼

給予采暖用氣1元/立方米的氣價補貼，每戶每年最高補貼氣量1200立方米，由省、市、縣各承擔1/3，補貼政策及標準暫定3年。

（3）”氣代煤“用戶不再執(zhí)行階梯氣價

給予建設(shè)村內(nèi)入戶管線戶均4000元投資補助，由省承擔1000元，市縣承擔3000元。

（4）支持建設(shè)儲氣設(shè)施

支持各類投資主體建設(shè)儲氣調(diào)峰設(shè)施，允許正常蒸發(fā)氣量就近接入供氣管網(wǎng)，支持投資主體適當建設(shè)加氣站或?qū)硕ù鎯饬拷o予適當補貼，保障儲氣設(shè)施有效庫容、安全運行和適當收益。具體由市、縣商儲氣企業(yè)確定。

其他政策補貼：

（1）凡列入：電代煤”或“氣代煤”實施方案的農(nóng)村、農(nóng)戶，在期限內(nèi)未實施的，以的不再享受以上支持政策。

（2）禁煤區(qū)農(nóng)村公辦衛(wèi)生所、學校和村委會等非營利性公益場所“電代煤”或“氣代煤”，市、縣可參照以上投資補貼標準，自行籌措資金給予支持；運行費用由用戶自行承擔。非公益性生產(chǎn)經(jīng)營場所，由縣（市、區(qū)）督促用戶自行負責實施“電代煤”或“氣代煤”。

（3）禁煤區(qū)企事業(yè)單位燃煤鍋爐（窯爐）實施“電代煤”或“氣代煤”，給予每蒸噸10萬元獎補投資，由市、縣組織企業(yè)提出需求，省爭取國家專項資金解決。

（4）禁煤區(qū)“電代煤”或“氣代煤”涉及的變電站、LNG撬裝站和儲氣設(shè)施、LPG供氣站建設(shè)

用地指標，由省統(tǒng)籌解決。

（5）禁煤區(qū)不再推廣潔凈型煤和爐具，市、縣（市、區(qū)）政府負責妥善解決遺留問題；鼓勵已建成的型煤企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，各級政府要優(yōu)先給予扶持。

（6）對采用空氣（地）源熱泵、電鍋爐等方式替代燃煤的農(nóng)戶，可按“電代煤”投資和運行電費補貼標準執(zhí)行，其余投資由農(nóng)戶自行承擔；鼓勵支持有條件的農(nóng)村優(yōu)先采用地熱、沼氣、生物質(zhì)、輕烴等清潔能源替代，可按“氣代煤”投資補貼標準執(zhí)行，其余投資和運行費用由企業(yè)商農(nóng)戶承擔。

（7）為保障設(shè)備供應和運行維護，加快工程建設(shè)，支持相關(guān)裝備制造企業(yè)在省內(nèi)建設(shè)制造基地和研發(fā)中心，促進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（8）為加快禁煤區(qū)實施“煤改電”和煤改氣，10千伏及以下配套電網(wǎng)、天然氣入村入戶管網(wǎng)及配套設(shè)施等建設(shè)項目，一律由有關(guān)縣（市、區(qū)）投資主管部門審批。

隨著何北省煤改氣，煤改電補貼政策出爐，散煤市場將會越來越少，同時，電，氣，代替散煤的過程中，還需要使用潔凈型煤，來做一個過渡中和期，所以需要潔凈型煤的大力發(fā)展。河南

2016年7月，河南省7個廳局、18個地市政府“一把手”就環(huán)保問題向省委、省政府遞交了大氣污染防治目標責任書，立下了“軍令狀“，向大氣污染宣戰(zhàn)。在河南省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)動員會議上，印發(fā)了開展大氣污染攻堅戰(zhàn)的1個意見、6項制度和7個專項方案（以下簡稱”1+6+7"),明確細化了大氣污染防治工作的具體目標、詳細措施，經(jīng)及考核標準。

目前煤改氣、煤改電優(yōu)惠政策推行還在繼續(xù)完善，總體上看，國家和各省市 對于積極調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)、大力推進清潔能源供熱、改善和提高大氣環(huán)境質(zhì)量的態(tài)度是堅決的。

可以看到的是，與前兩年的省級政策相比，河北省、山東省、北京市等的煤改電、煤改氣實施政策已經(jīng)開始具體化，制定的工作實施方案可執(zhí)行性逐步強化。尤其是河北省通過2016年度禁煤區(qū)域內(nèi)煤改氣、煤改電工程 的推行，已經(jīng)有明顯的補貼項目，補貼金額，執(zhí)行牽頭部門等，實施方案更具體、更明確、更規(guī)范。